在全國人大代表彭壽看來,綠色能源的應用中,太陽能是重中之重,盡管目前它在我國的能源結構中占比不是很大,但在“雙碳”戰略的逐步實施過程中,它將占據越來越高的比重,而大力發展光伏建筑一體化(BIPV)是推進綠色新型城鎮化、實現“雙碳”目標的重要抓手。
“目前我國BIPV推廣比較滯后,仍以‘試點示范’為主,距離規模推廣還存在較大差距?!迸韷劭偨Y, BIPV推廣滯后的原因,一是強制性要求的上位法缺失,二是權責統一的相關法律規定缺乏,三是BIPV相關材料、工程標準體系不健全。
為此,他在《關于完善政策體系加速光伏建筑一體化發展的議案》中提出的三項建議中,除一項是建議加快修訂與完善BIPV標準外,其余兩項均建議修訂相關法律法規、條例,將其中鼓勵類的條款改為強制類條款。
比如建議修訂《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國循環經濟促進法》等法律法規,規定從規劃設計階段抓光伏一體化應用,要求在新建筑規劃中強制采用光伏材料產品,明確建筑立面至少1/4或等量面積實現光伏覆蓋,或者強制性規定新建筑耗能必須實現20%以上能源自給,并對主體、期限、程序、法律責任等均作出明確規定。
比如建議修訂《中華人民共和國政府采購法實施條例》及地方政府采購條例,在政府采購工程中強制性要求采購發電玻璃、新型光伏電池、光伏部品部件等光伏材料產品。
在一些業內人士看來,這些建議被采納的可能性不大,但彭壽認為,強制推廣、應用光伏材料產品的“時機已經到了”。因為相關部委已高度重視,從技術層面上沒有任何問題,關鍵是要從標準和法律法規層面進行及時的修改,做好相關工作。
“所謂的強制,就是說在標準上要求建筑物必須是綠色的,必須達到一個節能標準,或者建筑物必須是要零排放,還要提出創能的要求,這樣大家就自覺的把它(相應的綠色低碳建材)用上了。”彭壽認為,其議案中的建議有很大的希望和機會被采納。
澎拜媒體、中國建材報報道