轉眼11月就要過去了,萬眾期待的2019年新政出臺越來越近了。通過11月的這些政策,可以提前看到哪些風向?
國家:出臺光伏新政策6條。
國家能源局綜合司出臺的《關于實行可再生能源電力配額制的通知(征求意見稿)》中明確,按省級行政區域確定配額指標,各省級人民政府承擔配額落實責任;售電企業和電力用戶協同承擔配額義務,電網企業承擔經營區配額實施責任。
此外,國家電網有限公司發布了《國調中心關于加強分布式光伏數據采集工作的通知》,10kV及以上光伏應接入調度自動化系統,逐步實現實時采集;2019年6月30日前,在運380/220V分布式光伏力爭實現全部數據接入。以便進一步加強分布式光伏的數據采集與統計管理,實現調度端的分布式數據接入全覆蓋。
11月國家政策一覽
地方:共出臺22條;浙江、上海、河北、湖南、安徽、江西、廣西、福建、山西、江西、山東、云南、北京、天津、甘肅等15省市的光伏政策有新的變動。
光伏補貼政策:浙江1條;
工商業電價政策:上海1條;
分布式光伏政策:浙江1條;
光伏扶貧政策:河北1條,湖南1條,安徽1條,江西1條,廣西1條,山西1條;
光伏用地政策:福建1條;
能源規劃政策:山西1條、江西1條;
光伏電站政策:山東光伏電站管理細則1條;云南、北京、天津、廣西、福建各一條;
規范性文件、價費文件清理結果通知:河北1條;
清潔取暖政策:山東1條;
2018第二批重點項目名單:江西1條;
11月地方政策一覽
11月份,多個省份相繼公示了“十二五”以來風電、光伏發電項目信息統計,全國6省黑戶電站2.66GW、“圍而不建”高達4.3GW。
政策走向預判
1、光伏扶貧還有的干
綜合來看國家及地方11月出臺的各項政策,普遍來看,光伏扶貧力度依然在持續加大,光伏扶貧規范管理制度正在逐步完善。
河北、安徽、廣西分別出臺《冀北電網集中式光伏扶貧電站優先調度實施細則(試行)》、《關于進一步完善村級光伏扶貧電站收益分配機制的意見》、《關于完善我區光伏扶貧項目并網和電費結算管理有關工作的通知(征求意見稿)》;江西能源局對外公示了光伏扶貧推進情況,這也進一步說明光伏扶貧數據更透明化。
從國家層面而言,國家發改委 等13部委聯合下發的《關于開展扶貧扶志行動的意見》再次強調規范產業扶貧和光伏扶貧,規范產業扶貧和光伏扶貧,財政資金和村集體資產入股形成的收益主要支持村集體開展扶貧,可見光伏扶貧建設是國家及地方政府今后工作重點,同時監管工作更是重中之重。
2、行業會愈加規范
此前國家下發通知要求各地摸底光伏項目之后,各地目前也陸續公布了電站項目統計情況。同時,從國家到地方,對于電站的規范化管理要求也越來越嚴格。
信息的統計和采集,為補貼的清算和后續規范管理奠定了基礎;而各地出臺的管理細則規定,則會使行業在粗放發展之后,進入規范化、規模化發展,提質增效。
所以,建議大家在這種環境背景下,提升自身技術和產品水平,未來才能夠在行業中占據一席之地。
3、電站收入將更加多元化
與之前兩年一到年底各地紛紛出臺補貼政策不同,今年只有浙江省出臺了地方補貼政策,且要求很多。
雖然補貼這扇窗即將關閉,但是隨著消納問題的解決,以及國家在配額制方面的努力,未來電站的收入將不僅僅來源于補貼,相信2019年的政策中,配額制或將占到一席之地。
來源:光伏能源圈