“年少時常常眺望的老家山頭，栽滿了風機；鄰居家的屋頂上，裝上了分布式光伏。新能源改變周圍世界的速度，比想象中還快。”在北京工作8年的陳奇夫婦，老家分別在福建、江西，近期一路自駕南下時，他們不由心生感慨，在微信朋友圈里留下了這樣的文字。
目前，福建省整縣推進分布式光伏試點建設如火如荼；江西省正聚焦光伏等領域，打造世界級新能源產業集聚區。新能源從未像現在這般貼近人們的生活。
“十四五”開局之年，碳達峰、碳中和目標擘畫出美好藍圖，構建以新能源為主體的新型電力系統按下“啟動鍵”，我國新能源行業捷報頻傳。在青海，海南州光儲一體化實證基地項目和德令哈220萬千瓦多能互補項目同時開工，高原上崛起的“千萬千瓦級”清潔能源基地，描繪出青藏高原規模化利用清潔能源的宏偉圖景；在甘肅，“建設河西風電走廊，打造西部陸上三峽”的夢想成真，歷經12載建設，全國首個千萬千瓦級風電基地拔地而起，串聯起玉門、瓜州、肅北“大風口”。
從名不見經傳，到成為當之無愧的全球第一光伏大國、風電大國，我國新能源產業用創新驅動蝶變，在短短幾十年間實現量質齊升的“井噴式”發展：走上去，裝機規模及技術制造實現全球領跑；走下去，累計讓上百萬無電群眾家中亮起了溫暖燈光，給千家萬戶帶來致富新路子。
裝機規模連年雄踞全球首位
國務院2020年底發布的《新時代的中國能源發展》白皮書顯示，2012年以來，清潔能源占能源消費總量比重達到23.4%，提高了8.9%。其中風電、太陽能發電累計裝機規模均位居世界首位。
我國新能源的發展，可以追溯到20世紀80年代，但直至2000年的時候，風電裝機容量還不到40萬千瓦，而且設備基本上全部依賴進口；光伏裝機量到2011年時也僅為350萬千瓦。資料顯示，2004年，風電價格高昂，在0.8—2.0元/千瓦時之間，被稱為“花瓶”；同一年，南澳太陽能光伏電站的投產，拉開了中國光伏電站建設的大幕，但直到2008年，光伏上網電價依然高達4元/千瓦時，比風電更加“高不可攀”。
進入新世紀以來，我國不斷完善清潔能源產業政策，著力提升清潔能源利用水平。2006年施行的《可再生能源法》，讓新能源“有法可依”。隨后執行的《可再生能源中長期發展規劃》，進一步助力新能源產業發展邁上新臺階。2009年、2011年，業界呼喚已久的陸上風電、光伏標桿電價相繼出臺，2012年，風光發展專項規劃等利好政策密集出臺。
政策護航、市場活躍、全產業鏈乘勢而上，我國新能源產業由此迎來了規模化大發展。截至2012年6月底，中國并網風電規模達到5258萬千瓦，取代美國成為世界第一風電大國；“十二五”末，累計光伏裝機量達4318萬千瓦，超越德國，躍居全球首位。
規模上升的同時，成本實現大幅下降：2020年，陸上風電價格降至0.29—0.47元/千瓦時之間；2008—2020年，經過兩次批復電價、兩次特許權招標、八次發布標桿電價調整后，光伏上網電價已從4元/千瓦時降至0.35元/千瓦時，成為可與煤電比拼性價比的優質電源。
當前，風電、光伏發電正在加快成為新增電源主力。截至2020年底，我國風電裝機2.8億千瓦、光伏發電裝機2.5億千瓦，雙雙繼續雄踞全球首位。其中，風電新增裝機量飆升至7167萬千瓦，同比大增178%，超過此前3年新增裝機量之和。
全產業鏈蹚出自主化之路
今年7月初，盛東如東海上風電工程現場異常忙碌，國產化5兆瓦大容量海上風電機組正在緊鑼密鼓地開展調試工作。這臺海上“巨無霸”實現了機組一級部件國產化率100%、整機國產化率超95%，代表了目前我國大容量海上風電機組國產化最高水平。
回望11年前，同樣是在7月初，矗立在上海東海大橋東側的34臺3兆瓦海上風電機組，將風電送入上海電網，我國海上風電建設大幕就此拉開。時至今日，我國海上風電并網容量已突破千萬千瓦。
技術進步是推動能源產業升級發展的源動力。從高度依賴進口到實現核心技術、關鍵裝備國產化，我國海上風電產業的快速成長不僅保障了能源供應多元化，也帶動了相關配套產業的飛躍：低風速風電技術水平位居世界前列；國內風機90%以上為國產機型，10兆瓦海上風機開始試驗運行；2020年全球風電整機商十強中，中國企業占據七席……
光伏的表現同樣耀眼：技術迭代持續加速并不斷刷新轉換效率紀錄；光伏組件全球排名前十的企業中，7家來自中國；新能源國際標準參與度和標準產出率顯著提高……
國內風、光產業的大發展，強力帶動了新能源標準、設備、技術“走出去”。在肯尼亞，中國企業融資承建的加里薩50兆瓦太陽能發電站，電價低至12先令/千瓦時，比當地擔任供電主力的柴油發電足足便宜8先令/千瓦時；在哈薩克斯坦，中國企業建設的札納塔斯風電項目，年發電量高達3.5億千瓦時，可滿足一百萬戶家庭的用電需求，為當地環保事業和去碳化起到示范作用；在阿聯酋，中國企業以0.0135美元/千瓦時的電價中標阿布扎比1.5吉瓦光伏項目，創造了光伏發電的世界最低電價紀錄。“項目建成后，每年可提供清潔電能近8億千瓦時，與同等規模燃煤電廠相比，每年可節省標煤消耗約24萬噸、減排二氧化碳約46萬噸。”4月2日，粵港澳大灣區首個大容量海上風電場項目——珠海金灣海上風電場項目全容量并網發電，將持續推動能源結構轉型優化，助力實現碳達峰、碳中和。
《新時代的中國能源發展》白皮書顯示，能源的綠色發展對碳排放強度下降起到了重要作用，中國2019年碳排放強度比2005年降低48.1%，提前實現了2015年提出的碳排放強度下降40%—45%的目標。
數據顯示，近年來，我國新能源發電量持續增長——2020年，全國可再生能源發電量達22148億千瓦時，同比增長約8.4%；其中，風電4665億千瓦時、同比增長約15%，光伏發電2605億千瓦時、同比增長16.1%。新能源保持高利用率水平——2020年，全國風電利用率升至97%，較上年同期提高1個百分點；全國光伏發電利用率98%，與2019年持平，保持了良好發展態勢。
尤為值得一提的是，新能源市場的活力仍在充分釋放之中。這個從成長之初就高度市場化、社會化的行業，市場主體多，市場化程度高，市場競爭充分，創新活力競相迸發，前景不可限量。
在此背景下，碳達峰、碳中和目標的提出，更為以風、光為代表的新能源提供了前所未有的施展舞臺。
“到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。”氣候雄心峰會上的諾言，正推動中國以新發展理念為引領，在推動高質量發展中促進經濟社會發展全面綠色轉型。腳踏實地落實上述目標，新能源將在其中作出新的更大貢獻。
評論 | 勇當新時代能源電力高質量發展主角
四十年，從“名不見經傳”到“舉世矚目”，中國風電裝機規模領跑全球；二十年，從“試驗示范”到全產業鏈“爆發式”增長，中國光伏發電規模穩居世界第一——中國新能源產業短時間內成功甩掉“昂貴花瓶”的帽子，蛻變為擁有“雙料冠軍”的“實力派”，這樣的成績單著實耀眼。
數據最有說服力。2000年，我國風電裝機容量還不到40萬千瓦，與之相伴的是電價高企、設備嚴重依賴進口。到了2020年底，風電裝機容量已達到2.8億千瓦，較20年前激增700倍，同時，電價大幅下降、設備實現高比例國產化。光伏發電的表現更加搶眼：從2008年拉開光伏電站建設大幕，到2015年裝機規模躍居世界第一，僅用了7年時間；電價降幅接近90%、光伏組件全球排名前十的企業中我國企業占據7席等優異成績，更是“光伏強國”最直接、最有力的證明。
如今，風電和光伏發電裝機總量合計超過5億千瓦，并分別連續11年和6年穩居全球首位，且高速增長的潛力和態勢絲毫未減。在擁有全球最大規模裝機和發電量的中國電力系統中，在碳達峰、碳中和的目標背景下，新能源這個昔日無足輕重的“替補隊員”，今天已成長為舉足輕重的“種子選手”，是名副其實、前途無量的“后浪”。
但新能源的未來之路，絕非波瀾不驚、一帆風順，持續遭遇波折和瓶頸是大概率事件。過去幾十年，尤其是近10年來頻發的棄風、棄光問題，已深刻說明，受制于資源屬性，風電、光伏發電等新能源天生具有波動性、隨機性、間歇性的特征，這對產業自身發展是極為不利的。如果此問題得不到很好的解決，產業要想實現可持續、高質量發展，將是紙上談兵。
他山之石，可以攻玉。新能源產業起步較早的西歐部分國家的經驗表明，隨著新能源的高比例接入，全社會的用電成本會出現不同程度的上漲。這也給我國新能源的大發展提了個醒——轉型是有成本的，并且很可能代價不菲。雖然我國新能源上網電價連年大幅下降，且仍在快速下降，但相對于火電、水電等傳統電源，新能源目前仍不具備與之規模化競爭的優勢。新能源的發展，還需要整個電力系統為其保駕護航，這也會提升整個系統的運行成本。這些成本最終難免會通過“電價上漲”的方式傳遞到消費端。電價是關系億萬群眾的民生問題，因此必須引起能源主管部門和新能源企業的高度重視。大規模、價格合理地保障電力供應，依舊是新能源產業必須面對的艱巨挑戰。
長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。短短數十載，新能源產業克服千難萬險，從星星之火發展成燎原之勢，量和質的快速躍進離不開國家的全力支持，其背后是國家對全球能源格局走勢的精準研判、應對氣候變化的高瞻遠矚。站在這樣的歷史關口上，中央財經委員會第九次會議提出，要構建以新能源為主體的新型電力系統。這為我國電力行業的發展指明了方向，提供了遵循。新能源必將成為未來電力安全供應的主力軍。
時不我待，只爭朝夕。中國新能源產業已經積累了大量成功經驗、夯實了雄厚制造基礎、打造了完善產業體系，但必須意識到，目前新能源電量占全國發電量的比重仍不到10%，離“主體”地位還很遠。
勇立潮頭，奮楫爭先。如今，碳達峰、碳中和的目標已經明確，構建新型電力系統的號角已經吹響，新能源產業必須也必將在綠色發展理念的指引下，擔負起更大的使命、創造出更大的輝煌。